留言管理政策

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2011年6月23日星期四

市民受夠了,鄉紳革命了!

近年政府、權貴、甚至一批保守的中產,批評今日的「八十後」、「九十後」激進、暴力、閂埋門做皇帝,甚至更難聽的指控都有,為的只是保護他們的既得利益。


零容忍是普羅市民的期望


但一批原居民,在政府高調宣布清拆丁屋僭建物後,就牙痛咁聲話要保護他們的生活方式,屏山鄉鄉委會主席曾樹和還表示:「文有文鬥、武有武鬥,革命成功,就一定要流血」。即使近日發展局局長林鄭月娥公佈以寬鬆方法面對僭建,原居民仍不收貨,仍堅持以拳頭解決,而一般市民就質疑鄉紳的僭建物為何得到階段性容忍。

自從僭建事件之後,大家對新界原居民所享受的福利應該不會陌生(請參考延伸閱讀)。而林鄭月娥一直強調分階段依法辦事,除了給普羅市民一視同仁的形象,還要讓鄉紳們不要真的革命起來,任務似乎是否Mission Impossible,就讓我們逐條拆解一下:


一. 首先針對一些違例情況嚴重及存在有較高潛在風險的新界村屋僭建物


首輪要處理和執法的項目包括:加建樓層(第四、五、六層),或從來也沒有取得許可或豁免便興建的構築物,或簷篷上再僭建一個構築物。


其實,絕大部分的屋宇牌照只容許丁屋興建到第三層,地政總署去審視每一個丁屋個案,都是根據其原有的三層結構,不會對任何加建樓層作預算。換言之第四、五、六層的結構安全,是得不到保障的。而且,這類加建的樓層,是有機會倒塌的(雖然截至今日為止仍未發生)。因此,從樓宇安全和法例要求兩個出發點下,這類僭建不得不拆,而且發展局和屋宇署是做得太少、做得太慢!加上林鄭月娥的下屬未必夠佢咁「打得」,相信執法的難度肯定甚高。但為了平息普羅市民的不滿,再強硬的措施,雖然來得遲,但好過甚麼也不做。


二. 對違例較輕及潛在風險較低的僭建物,採取「先登記,後處理」的策略


所謂「違例較輕」,就是透過T2檢查僭建物,若證明它們是安全的,便可暫時透過登記制度留低,等下一個階段才處理。


其實,第二類僭建物的範圍相當廣泛和多元化。記得一個村屋地產經紀同我講過:「新界村屋,基本上十間入面有十一間都有僭建,政府邊可能管得到?」相信林鄭提出分階段處理,除了想「理順」鄉紳們的不滿外,更重要的hidden agenda是屋宇署和地政總署的人手,未必能夠一次過處理如此龐大數量的僭建物;加上鄉紳們不是好惹的,一旦得罪他們,放狗趕你走事小,挑斷你手筋腳筋就事大。然而,市民對政府容忍鄉紳僭建,加上他們「捱生捱死都無屋住、買唔到樓」的困境,不滿已經達到頂點,若政府不就僭建問題作具體承諾,並以強硬手腕處理,將有機會成為社會問題的爆破點,引發暴動。


三. 保留指定的小型環保和適意的設施,並容許日後新建的丁屋附有這些設施


所謂「指定的小型環保和適意的設施」,是顧及村屋的設計,以及村民獨特的生活需要的小型設施。


其實,發展局對這類「小型環保和適意的設施」、「村民獨特的生活需要」的定義都十分含糊。雖然理念上是顧及村民的獨特生活習慣而設的,村民一般會視之為理所當然,不會太感恩。而一般市民最大的質疑,就是天台上的「球璃屋」、掛在外牆的冷氣機架、圍封露台的玻璃或鐵欄、圍封非入契花園的欄河等,是否計入這個定義裡面。發展局要拿掐這把尺,難度甚高,亦很容易成為社會不穩的主因。


四大原則隨時變廢話


發展局在執行這個問題上,重申了四大原則:第一是以公眾及樓宇安全為先,第二是依法辦事,第三是分類規管,第四是按序處理。從原則上是合情合理,但香港市民看到「官商一體化」、「官鄉勾結」等事實,再了解到特區政府一次又一次做騷、「事事聽從中央指意,不懂自己作主」的現實後,自然對特區政府和中央政府都不再信任。特區政府唔做一定比人鬧到爆,仲分分鐘會成為暴動的導火線(七一快到,政府唔敢亂來);即使特區政府要做,也要做得果斷、做得漂亮!


平心而論,特區政府今次「企哪邊都大鑊」。若企在鄉紳那邊,普羅市民肯定不滿,居住問題是民生最重要一環,加上政府在未能幫助市民解決住屋問題,「丁屋僭建」有機會成為暴動的導火線;若企在市民那邊,鄉紳們肯定「同政府死過」,他們話不惜流血革命,雖然實踐的機會暫時不高,但潛在影響不容忽視。


如果特區政府有心解決問題,除了他們那「四大原則」外,相信要比市民一些具體的承諾和處理的限期,盡心盡力做番場好戲,讓普羅市民知道,他們可以忍到幾時。至於鄉紳那邊,其實他們已經佔盡便宜,而政府也面臨「官鄉勾結」的指控,再貪更多隨時有反效果(這一點相信劉皇發應該了解)。政府有必要讓鄉紳們知道,原居民的優惠是有限度、有節制的。如果佔了便宜,還要得一想二的話,非但特區政府不會容忍,普羅市民也絕對不會接受,屆時鄉紳們就完全失去道德高地,成為繼大商家後另一群「貪得無厭」的人種,相信他們的祖先在天之靈,亦會不得安寧。


忍無可忍?送給大家Beyond的<抗戰二十年>消消氣吧!還未消氣?那麼約定大家下星期五(七月一日)在維園,遊行到政府總部,為自己消消氣,也為香港爭口氣吧!







延伸閱讀:
3. 20110523 - 官民同僭建

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